一、根本遵循:坚定维护多边主义与全球气候治理制度基石
中国认为,《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)及其《巴黎协定》 是全球气候治理的 “主渠道”和根本法律遵循。这一立场是所有行动的前提。
- 核心主张:反对任何形式的单边主义、保护主义和“小圈子”政治。强调国际上的事要由大家共同商量着办,坚持 “公开透明、广泛参与、协商一致、缔约方驱动” 的谈判原则。
- 具体体现:中国明确反对欧盟碳边境调节机制(CBAM)等单边措施,认为其构成“绿色贸易壁垒”,损害发展中国家利益,并在世界贸易组织等框架下提出异议。
二、核心原则:坚持“共同但有区别的责任”和各自能力原则
这是中国立场中最核心、反复强调的原则,是处理发达国家与发展中国家关系的基准。
- 历史责任论:认为发达国家自工业革命以来是温室气体历史累积排放的主要贡献者,因此对气候变化负有 “历史责任”和首要义务。
- 区别化要求:
- 对发达国家:应 “率先减排” ,并远早于2050年实现净零排放。必须为发展中国家提供 “资金、技术转让和能力建设支持”。
- 对发展中国家:应根据本国 “国情、发展阶段和能力” ,在可持续发展框架下采取行动,减排目标可以逐步过渡,不必一步到位。
三、行动焦点:强调“落实”而非“空谈”,聚焦关键议题
中国立场是务实和行动导向的,重点关注以下几个维度的落实:
-
资金与技术支持的落实(核心关切):
- 敦促发达国家兑现承诺:强烈要求发达国家在COP29前兑现其2009年提出的到2020年每年提供1000亿美元气候资金的承诺,并补齐历史缺口。
- 制定新的集体量化资金目标(NCQG):呼吁制定一个力度足够、覆盖2025年后的新资金目标,并要求发达国家提出 “适应资金翻倍的路线图”。
- 完成损失与损害资金机制建设:推动建立并有效运作该机制,帮助最脆弱国家应对气候变化已造成的损害。
-
务实合作与公正转型:
- 反对政治化与“一刀切”:强调应尊重各国国情,“统筹能源安全、粮食安全和产业链供应链安全” ,积极稳妥推进绿色转型,避免设立不切实际的目标。
- 促进绿色技术与产品自由流通:呼吁加强国际合作,确保发展中国家能够 “用得上、用得起” 绿色低碳技术和产品,反对设置绿色贸易壁垒。
- 深化南南合作:中国承诺在力所能及范围内,通过提供物资、项目、培训等方式,帮助其他发展中国家提高应对气候变化的能力。
四、战略目标:推动构建“公平合理、合作共赢”的全球气候治理体系
这是中国所有立场和行动的最终归宿。中国希望通过上述努力,与各国携手,共同构建一个能有效应对气候挑战、兼顾各方利益(特别是发展中国家发展权)的国际秩序。
总结:中国的国际气候立场可以概括为:以多边主义为平台,以“共同但有区别的责任”为准则,以资金技术落实为关键,以务实合作和公正转型为路径,最终目标是构建一个能实现全球可持续发展的气候治理体系。 这一立场既体现了中国作为最大发展中国家的身份和诉求,也展现了其作为负责任大国的担当。
(以上内容由 AI 生成,请仔细甄别)
넶浏览量:0